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新华社北京12月26日电 题:我国多措并举推动“十四五”规划纲要目标完成

新华社记者陈炜伟、严赋憬

国家发展改革委主任郑栅洁26日表示,要加大稳定经济增长的力度,注重激发内需潜力、提升创新能力、培育发展动力,加强深化改革开放、稳定社会预期、振兴发展信心,同时注重均衡考虑宏观政策的多重目标,持续以钉钉子精神推进“十四五”规划纲要的各项目标任务。

按照国务院的委托,郑栅洁向第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议作了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的中期评估报告。

郑栅洁表示,总体来看,两年多来,纲要的实施已经过半,为全面完成“十四五”规划的目标任务、实现全面建设社会主义现代化国家的良好开局奠定了坚实基础。与此“十四五”期间,国内外发展环境发生了重大深刻变化,对全面实现纲要目标任务带来了困难和挑战,包括关键核心技术的瓶颈问题突出;居民消费长效机制不完善;重点领域改革依然面临许多难题;污染物和碳排放总量仍然较高;公共服务供给不足且资源配置不合理;部分重点领域存在较多风险隐患等。

报告指出,要全力攻坚,努力完成主要目标指标。根据纲要主要指标进展情况分类采取措施,对进度提前完成、超过预期、基本符合预期的16项指标,应继续巩固和扩大现有成果,防止出现倒退或反弹。

报告明确表示,对落后于进度的4项指标,应优化调整政策,加大攻坚力度,尽力推动实现规划目标。

其中,对单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率等约束性指标,应进一步完善能耗和碳排放强度管理政策,坚决制止高耗能、高排放、低水平项目的盲目推进,严格控制煤炭消费总量,积极推动重点领域的节能减排和碳减排改造工作,加快实施主要污染物的减排项目,提高治污工作的科学性和精准性;对每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数指标,应统筹配置0至6岁育幼服务资源,加大现有政策的落实力度,鼓励社会力量参与建设和运营。

为了实现纲要目标,报告提出了一系列措施。这些措施包括:努力扩大国内需求,以确保经济加速恢复和保持稳定增长;集中力量攻克关键核心技术难题,加快推进高水平科技自主发展;推进新型工业化,加快建设现代产业体系;深化市场化改革和制度开放,有效增强发展动力;推进区域协调和城乡一体化发展,开拓高质量发展新领域;加强污染治理和碳排放控制,巩固和扩大生态环境改善的势头;扩大公共服务覆盖并提高质量,进一步确保基本民生需求;加强国家经济金融安全,预防和化解重点领域风险。

郑栅洁强调,必须坚决执行党中央的决策部署,充分调动各方的积极性、主动性和创造性,全面深入地贯彻落实纲要各项目标任务,确保任务的完成。